史上最严《食品安全法》于10月1日起正式实施
新版《食品安全法》于2015年10月1日起正式实施,新规中明确了国家建立食品安全全程追溯制度,这也就意味着食品安全追溯已经成为法定条款,首次引入“可追溯”和“实名制登记”两项重要规定,使消费者可依法“连续追偿”。
现象
近日,全国各地陆续举办了关于2015版新《食品安全法》的宣传活动,活动中,各地省级区级部门组织食品质量监管局对新法的内容进行宣传,同时联合各大商家组织起了“给你承诺”安全食品的主题义展活动,通过介绍使商家和买家皆知新法的内容。
规定
网购将有法可以 有头可溯
值得关注和一提的是,新法首次就网购商品的鉴别和追溯在第62条作出了明确的规定。规定中指出:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。
另,根据该规定,网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。
这两项规定中指出了网络食品问题可追溯的源头,即有证可查,同时也提出第三方平台不可推卸的监察义务。根据义务,规定又在131条用数字明确了若未履行义务该受的惩罚,这也意味着新法的严肃性和必须性。
婴幼儿奶粉将紧张分装 实行注册制
安全法中还就“婴幼儿配方奶粉”问题作出规定,规定中提出“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉”、“对婴幼儿配方奶粉的配方实行注册管理”。
继2008年三鹿被查出“三聚氰胺”事件后,国内婴儿奶粉曾占据半壁江山的伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利等也未逃脱制裁,这一度为“中国制造”的信誉蒙上了阴影,一时间,海外奶粉购成为热潮。如今新食品法对此作出大量明确而责任的规定被看好有望为“婴儿奶粉”在国内扳回一局,也是有法可依的新开始。
此次新法实施,通过禁止婴幼儿配方乳粉分装的这种行为,鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平,进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。
另一方面,国内婴幼儿配方乳粉配方存在过滥现象。将婴幼儿奶粉产品配方由备案制改为注册制,意味着婴幼儿奶粉企业配方变化需要到食品药品监管部门进行注册,并提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料,并经监管部门审核通过、领取相关生产证后才能生产。
简评
不论是对网络第三方交易平台还是婴幼儿奶粉事件的重整和规定,新法都明确的作出了相应的惩罚,正如俗语“罚不是目的,但罚是必要的”所指,新法的出台和实施都是为食品安全质量保驾护航。
质监局等相关部门也明确表示:将用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来保障公众的食品安全。
其他
除此之外,与现行《食品安全法》相比,新法由原来的104条增加为154条,出台了“禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶”、“保健食品标签不得涉及防病治疗功能”、“严管小摊贩、小作坊”等一系列更加严厉的举措。