记者 赵婧

中营镇楚佳茶业有限公司管住源头，加大对农药化肥的全面控制，把奖补政策落实到茶农，发挥四两拨千斤的作用；

邬阳乡骑龙有机茶基地建设与产品营销同步推进，不断提高茶企和茶农的根本利益；

走马镇鑫农茶叶有限公司自觉坚持有机茶标准，主动谋划有机茶全产业链建设。

近年来，鹤峰县坚持“全域有机”的发展之路，以建成“中国有机茶第一县”为目标，努力打造“百亿茶产业”，为加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下坚实基础。

坚定信心确立目标

35万亩茶叶基地、年产值30多亿元，全县90%的村、70%的农户种茶，农业产值近50%、农民收入的50%以上靠茶，茶叶产业一直是鹤峰的支柱产业。

目前，全国有18个省1000多个县市产茶，茶园总面积4400多万亩，产销量240多万吨，传统茶叶市场渐趋饱和，市场竞争日趋激烈。与此同时，以欧盟为代表的国外市场设置的茶叶出口检测标准越来越严，茶叶外销形势日趋严峻。

面对这种形势，如何引领全县茶叶产业向更高层次转型，成为造福全县人民、助力全面小康的坚强支柱？鹤峰茶路在何方？这成为县委、县政府重点思考解决的问题。

“茶叶强则农业兴、农民富、农村稳，鹤峰要坚定不移走茶叶‘全域有机’发展之路，促进茶叶产业转型升级、提质增效。”州人大常委会副主任、鹤峰县委书记王小平认为，“全域有机”是鹤峰茶叶产业生存发展的必由之路，是释放鹤峰生态优势的战略抉择，是农业供给侧结构性改革的重要抓手，是实现全面小康目标的有力依托。

地处北纬30度，是世界公认的中国优质茶产区黄金纬度带；高达75.9%的森林覆盖率，每年350天左右的空气质量优良天数，鹤峰拥有无与伦比的优质生态环境，加之农民耕种习惯较好，实现有机转换的条件得天独厚。

鹤峰是宜红古茶道的源头和宜红茶的主产区。从古至今，鹤峰人民在生产、加工、饮用茶叶方面积累了丰富经验，鹤峰因茶而美、因茶而富、因茶而兴，为推进“全域有机”提供了良好人文基础。

目前，该县邬阳、下坪、走马等九乡镇均有企业创建的有机茶基地，除先行先试的邬阳乡已经有3000亩茶叶通过有机认证，17000余亩茶园进入有机转换以外，走马镇九岭村120多亩有机白茶通过认证，太平镇成功流转2万余亩的野生茶林，五里乡成功开发野生大蔸子茶产品，下坪乡全面完成全乡范围的有机茶园认领……

“鹤峰将集中财力、人力、物力，建立多形式、多渠道、多层次的投入保障机制，切实为推进有机茶发展提供最强保障。”该县县长胡平江说。

下定决心竭力推进

化肥、农药卖不出去了！在邬阳集镇，聂季茂正谋划门店转型。

“以前每年化肥要卖100多吨，除草剂要卖1000多瓶。”聂季茂是邬阳乡最大的农药化肥经销商，但从2013年起，生意一年比一年差，现在连维持正常经营都困难。和聂季茂一样，鹤峰各地的农药化肥经销商们都在经历“全域有机”创建带来的阵痛。

质量安全是推进“全域有机”的根本。该县筑牢质量管理体系，将逐步建立“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的茶叶质量安全可追溯体系，确保有机茶从茶园到茶杯的全程质量安全。

基地建设是推进“全域有机”的基础。该县坚持有机理念，严格执行茶园建设管理技术规程，全面推进有机茶园建设和转换。坚持科学化布局、标准化建设、专业化管理，充分发挥与中茶所、省农科院的技术合作优势，建立“科研院所+市场主体+基地管理人员+茶农”的联动管理机制，着力打造一批有机精品茶园。

市场主体是推进“全域有机”的核心。该县树立“扶持茶叶企业就是扶持茶叶产业”的观念，将大力发展和培强有机茶生产经营主体，充分发挥企业的主体作用，实行“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，形成企业与农户“风险共担、利益共享”的利益联结机制。

延伸产业链条是拓宽“全域有机”的重要路径。该县树立“喝茶、饮(料)茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”“六茶共舞”理念，跳出茶叶做强茶产业，让“一叶”变“大业”，促“百业”。此外，该县还将致力于特色打造，做响品牌文章；狠抓营销升级，做活市场文章，让更多的人喜欢鹤峰有机茶，喝得起鹤峰有机茶。

上下同心砥砺奋进

茶叶“全域有机”是一项系统工程。要实现有机茶从小到大、由弱到强的跨越式发展，面临的困难多、阻力大，任务也十分艰巨。

为打赢茶叶“全域有机”这场战役，鹤峰建立起“主要领导挂帅、分管领导负责、职能部门主抓、乡镇主导推进、企业主动作为”的工作机制，紧扣“目标”“责任”两大核心元素，全面实行“项目化、清单化”管理，形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制。

为解决投入问题，该县决定从今年起，每年安排4000万元作为有机茶产业发展专项资金，充分发挥财政资金杠杆作用，采取产业直补、先建后补、以奖代补和贷款贴息等方式，重点支持有机茶基地建设、技术改造、人才培训、品牌打造、市场拓展、新产品开发及标准化体系建设，推动有机茶产业发展。同时，不断完善项目整合机制和信贷融资机制，实行“项目大集结、资金大整合”，满足茶农、茶商、茶企的金融需求，集中财力支持有机茶产业发展。

事业要发展，人才是关键。该县着眼于“专”，在“育才”上下功夫；着眼于“需”，在“引才”上下功夫；着眼于“优”，在“留才”上下功夫，用人才这个“第一资源”来推动茶叶“全域有机”。

抓科技培训引领，促技术水平提高。该县与省农科院、中南民大等科研院所开展合作，围绕茶叶全域有机，强化茶园绿色综合防控、土壤污染防治等突出问题开展联合攻关，形成了“茶园农药减施增效技术集成示范”“有机农业技术集成研究”等一批新成果、新技术、新模式。半年来，先后在全县9个乡镇举办培训班16个，培训农民2300余人次。依托鑫农、骑龙、金阳等企业，建立茶园生物农药防治示范区1.9万亩。还举办茶园生物防治技术培训，培训大户达1000人次以上，发放技术资料5000余份，推广生物农药20万亩。

知之愈明，行之愈笃；行之愈笃，知之益明。今天的鹤峰，已经找准了从“茶山”到“金山”的发展新路子。全县上下正“咬定青山不放松”，发扬钉钉子精神，朝着建设“中国有机茶第一县”、打造“百亿茶产业”的目标砥砺奋进！

“全域有机”创建大家谈

●走马镇党委书记黄凤协：

走马镇围绕县委、县政府“打造全域有机，推进绿色崛起”发展要求，始终以打造“世界茶谷·国际慢城”的目标，咬定生态绿色有机不放松，长期坚持、久久为功，为该镇发展有机茶奠定了良好的基础。

走马镇将不断加大宣传，制定有机茶发展战略，使茶农充分认识到有机茶的意义、发展趋势及市场前景，为该镇有机茶发展奠定了良好的思想基础。紧扣茶业产业规模优势，加大老茶园改造，提档升级，为有机茶叶产业发展提供坚实的规模基础和广阔的发展空间。

走马茶叶品牌正以其“色泽翠润、香高持久、滋味浓爽”独特品质得到越来越多消费者的认可，加大科研技术支持，进而形成稳定可靠市场竞争优势，也为有机茶叶产业的发展提供了重要支撑。

●容美镇党委书记黄宏启：

容美镇秉承着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，在去年制定“十三五”规划之时，就将“绿色容美”树立为今后五年奋斗目标。

容美镇抓住县委政府提出的特色有机新理念，力争树立容美有机农业新形象。全面加强与优秀市场主体联系，抢抓精准扶贫“千企帮千村”等机遇，不断创优企业发展环境，帮企业与农户牵线搭桥，有机发展激发容美企业新活力。

在打造全域有机的目标之时，容美镇政府将以“政府主导、企业主体、群众主力”为框架，不断探索“多赢”有机创建机制，确保人民群众从有机创建中获得福利。扎实做好规则引导、搭建平台的工作，以有机创建推进农业产业链的供给侧改革，不断增强容美有机农产品的核心竞争力，从而为老百姓带来“有机红利”。